Как получить гражданство и паспорт Евросоюза (ЕС)?

Отношение к жизни в развитых европейских странах у россиян не однозначно. Одни считают, что переезд откроет неограниченные возможности для путешествий, ведения бизнеса, привнесет стабильность. Внимание других привлекает социальная защищенность, высокий уровень медицины и образования, комфортные условия проживания. В 2020 году 31% подданных хотели бы оформить статус гражданина ЕС. 26% из опрошенных в качестве желаемого государства проживания назвали Германию, Италию и Испанию, 5 % просто хотят жить в одном из государств Европейского Союза. Насколько реально жителю РФ оформить паспорт ЕС и как происходит процедура – рассмотрим дальше.

Гражданство ЕС. Основные преимущества

Сейчас в состав ЕС входит 27 государств (было 28, Великобритания покинула Содружество 31 января 2020 года). Человек, ставший гражданином одной из стран-участниц, автоматически получает подданство Евросоюза. Вместе с паспортом ему выдается национальное удостоверение личности (не выдает Дания и Ирландия).

ID-карта признается на территории стран Европейского союза. European union id card (идентификационная карта) не наделяет иностранца особыми правами, документ подтверждает уже имеющийся статус гражданина.

Гражданство ЕС обладает следующими достоинствами:

• Проживание в любом государстве Еврозоны, а также Норвегии, Швейцарии, Лихтенштейне и Исландии сколь угодно долго.
• 27 государств Еврозоны занимают первые места в рейтинге The Passport Index по свободе перемещения. Первое место Германия – 189 стран безвизового въезда. Последнее место Хорватия – всего 160. То есть владелец европейского гражданства получает свободу передвижения во внутренних границах ЕС, но и по всему миру.
• Качественное европейское образование. В десятку лучших университетов мира по рейтингу World University Rankings вошли три европейских ВУЗа. Важно то, что страны ЕС взяли направление на доступность высшего образования для своих граждан. Например, в Бельгии, Франции, Германии и ряде других стран образование для резидентов предоставляется на бесплатной основе.
• Современные медицинские услуги. Здравоохранение в Италии и Германии признано лучшим в мире. Наличие обязательной медицинской страховки дает гарантии получения медицинского обслуживание европейского уровня людям, не имеющим большого достатка.

В большинстве стран еврозоны имеются высокий индекс личной безопасности, социальная защищенность населения, равные права по ведению бизнеса и достойный уровень заработной платы. Немаловажным моментом является забота правительства и населения об экологии.

Гражданство ЕС и виза. Отличия

Иммиграция в Евросоюз на законных основаниях начинается с получения, разрешения на въезд. Оно может быть краткосрочным или долгосрочным. Не стоит путать визу с ВНЖ. Виза – это разрешение, дающее право на въезд для реализации определенных целей. Максимальный срок действия – не более 12 месяцев. ВНЖ – это статус, дающий право проживать в стране длительное время. Документ выдается сроком от 1 года до 5 лет.

Разрешение на временное проживание перед разрешением на пересечение границы ЕС обладает следующими преимуществами:

• Проживание в течение всего указанного срока.
• Заключение сделок с недвижимостью.
• Пересечение границы стран ЕС неограниченное количество раз.
• Право на ведение предпринимательской деятельности.
• Возможность покупки автомобиля и оформление водительских прав.
• Беспрепятственное путешествие по другим государствам Еврозоны с правом оставаться там 365 дней в году (при мультивизе – 90 из 180).
• Право на медицинские услуги.
• Обучение в ВУЗе.

Статус постоянного жителя для россиян дает обладателю практически те же права, что и гражданство в странах Евросоюза. Исключает возможность участия в выборах и занятия государственных и общественных должностей. Если ВНЖ требует постоянного продления, то после оформления разрешения на постоянное проживание человек через определенное время получает право на подачу прошения на гражданство и оформление паспорта.

Гражданство – это полная принадлежность человека государству. Данный статус, приобретенный любым правовым способом, полностью уравнивает иммигрантов с правами коренных граждан.

Этапы процедуры получения паспорта в ЕС

В каждой стране Евросоюза свое миграционное законодательство, где указывается, кто и на каких основаниях может обратиться с запросом на оформление гражданства и насколько быстрым будет получение паспорта. Основная разница процесса состоит в способах (основаниях) оформления и периоде ожидания выдачи паспорта. Вне зависимости от выбора государства необходимо пройти следующие этапы:

1. Оформление долгосрочной мультивизы.
2. Присвоение статуса временного жителя.
3. Запрос и оформление ПМЖ.
4. Оформление гражданства с обретением паспорта.

Например, в Греции, Латвии, Эстонии, Венгрии и Испании действует упрощенная программа получения статуса временного жителя при условии вложения денежных средств в экономику страны. На Мальте и Кипре можно оформить гражданство ЕС за 1 год вместе с семьей за покупку недвижимости и существенные вливания в государственные фонды. В Польше оформляется ВНЖ при переводе или регистрации, открытии бизнеса на территории страны.

Оформление ВНЖ

Временное разрешение на проживание дает возможность жить в стране не менее 12-24 месяцев, в некоторых случаях – до 5 лет на законных основаниях. Точные условия необходимо узнавать в стране пребывания.

Получение ПМЖ

В зависимости от положений Закона «О гражданстве», право на подачу заявки на постоянное жительство наступает после 5-7 летнего периода постоянного проживания и наличия ВНЖ. Иностранец должен иметь постоянный источник дохода, работу и место прописки (жительства), это может быть любое жилье – квартира или дом.

Часть эмигрантов в ЕС останавливаются на оформлении этого статуса, другие через 36-60 месяцев получают право на запрос о гражданстве и паспорте страны.

Вступление в гражданство

Гражданство, паспорт – финальная стадия, к которой придется долго идти, если не использовать льготные программы. Период от момента обретения вида на жительство до появления права претендовать на паспорт ЕС занимает не менее 10 лет. К соискателям предъявляются те же требования, что и при получении ПМЖ. Дополнительно необходимы знание языка и сдача экзамена по обществознанию.

Условия выдачи ВНЖ

Как уже указывалось, временное разрешение на проживание в ЕС дает больше возможностей, чем долговременная мультивиза. Иностранец должен иметь весомые основания, чтобы претендовать на ВНЖ. В качестве таковых выступают:

• Зачисление в ВУЗ.
• Приглашение от работодателя на трудоустройство (должен быть заключен договор на работу).
• Воссоединение с семьей.
• Заключение брака.
• Репатриация.
• Присвоение статуса беженца.
• Необходимость длительного лечения.
• Участие в программе «золотая виза», экономического гражданства.

Особенности оформления ПМЖ

Кейс на присвоение статуса постоянного жителя подается в миграционную службу по месту прописки. Сохраняются те же основания, что и при подаче заявки на вид на жительство. Важно, чтобы на момент прошения у претендента сохранялся продленный статус вида на жительство в ЕС, и не было проблем с местным законодательством.

Стоит понимать, что в части европейских стран практикуется проверка фактического места проживания претендента. Представители миграционной службы могут провести опрос соседей, проверить частоту выемки почты. Поэтому кандидат должен жить в том месте, которое указано в заявлении и иметь действующий почтовый ящик.

Процедура оформления гражданства

По истечении определенного срока, у иностранца появляется право запросить паспорт ЕС и стать гражданином страны (в среднем 12-60 месяцев после оформления статуса постоянного жителя). Подается тот же пакет документов, что и на первых этапах. Важно пройти языковой тест и сдать экзамен по истории государства.

Сбор недостающих документов

На каждом этапе долгого пути к европейскому гражданству в соответствующую службу необходимо подавать пакет документов для формирования дела. Стандартный кейс состоит из следующих бумаг:

• Паспорт РФ.
• Заграничный паспорт.
• Справка об отсутствии судимости.
• Свидетельство о рождении.
• Фотографии.
• Подробная автобиография.
• Заполненный формуляр ходатайства на присвоение гражданства.

Могут быть запрошены дополнительные бумаги. Например, если произошла смена фамилии в результате брака, понадобится свидетельство. Могут понадобиться метрики на детей, свидетельства о смерти родители и прочее. Часть документов требуется в копиях, которые должны быть заверены нотариально, переведены на иностранный язык. В некоторых случаях необходим апостиль. Неправильное заполнение разных форм или отсутствие хотя бы одной бумаги является поводом для отказа в присвоении статуса гражданина Евросоюза с правом повторной подачи документов.

Сдача экзамена (знание языка, культуры, истории, законов и обычаев государства)

Прежде, чем вступить в статус гражданина ЕС претендент должен доказать хорошее знание государственного языка (европейский уровень В1, В2 или А1, в зависимости от требований страны). Для этого можно предоставить сертификаты об окончании специальных школ или курсов, которые котируются в государстве. Если документов нет, иностранец обязан сдать тест в органе сертификации.

На сдачу экзамена на знание истории и культуры страны, человек будет направлен после собеседования с представителем службы, в которую подается заявление о гражданстве. Если сдать экзамен сразу не получается, претендент будет направлен на повторное тестирование. Освобождаются от тестирования люди, изучавшие предмет на государственном языке в течение 10 семестров в сертифицированных учреждениях.

Упрощенные схемы получения паспорта для россиян

Самым быстрым и легким способом оформления вида на жительство или вступления в гражданство Евросоюза является экономическое подданство. Существуют такие способы:

• Покупка недвижимости.
• Приобретение доли (акций) в действующей компании.
• Старт-ап.
• Безвозмездные вложения в государственные фонды.
• Покупка государственных облигаций.
• Размещение депозита на крупную сумму в банке страны.

Например, в Австрии можно запросить вид на жительство при условии вложений в экономику страны на сумму не менее 10 млн. евро. Решение о необходимости такой инвестиции будет приниматься на правительственном уровне.

В Болгарии существует программа экономического гражданства Bulgaria Residency Program. Стоимость вложений – от 500 тыс. евро. Предполагаются инвестиции в государственные ценные бумаги, банковские продукты или болгарские компании, которые занимаются разработкой приоритетных проектов.

За инвестиции

Большинство стран Евросоюза не предлагают оформление гражданства за инвестиции. Вложения в экономику позволяют получить ВНЖ быстро и на льготных условиях, но за большие деньги. О том, сколько стоит вид на жительство можно узнать из таблицы, суммы указаны в евро:

Страна	Покупка гос. ценных бумаг	Покупка доли в компании	Бизнес	Депозит	Невозвратный взнос в фонды	Дополнительные условия
Греция	нет	Нет	Возможно открытие представительства или филиала или осуществление независимой экономической деятельности	Нет	Нет	х
Испания	2 000 000	1 000 000	Нет	1 000 000	Нет	х
Италия	2 000 000	1 000 000	500 000 в инновационные проекты	Нет	1 000 000	х
Кипр	2 000 000	Нет	Нет	Нет	150 000	Программа заключается в одновременном приобретении гос. ЦБ, вложении в фонд и покупке объекта недвижимости на 500 тыс. €
Латвия	250 000 (беспроцентные бумаги особого назначения)	Нет	50 000/100 000 сумма уставного капитала нового или уже существующего предприятия	Нет	Нет	х
Мальта	150 000	Нет	Нет	Нет	650 000	х
Португалия	нет	1 000 000	Да	Нет	Нет

Кроме того, в некоторых странах, например, в Испании или Греции, на гражданство могут претендовать финансово независимые лица. Словакия выдает ВНЖ предпринимателям. В Люксембурге можно оформить временный вид на жительство за открытие компании или размещение депозита в банке. В Литве и Эстонии ВНЖ можно оформить за удачный старт-ап. В большинстве случаев такой вид на жительство является миграционным и позволит впоследствии подавать запрос о гражданстве и паспорте ЕС.

За покупку недвижимости

В шести государствах еврозоны действует иммиграционная программа под названием «золотая виза». Документ выдается при условии инвестиций в недвижимость. Процедура такая:

1. Оформление долгосрочной визы. Здесь нужно связаться с Консульством в стране проживания. Представляется анкета в сопровождении документов. Соискатель должен пройти собеседование с консулом. Время ожидания ответа может занять от 2 недель до 2 месяцев.
2. После получения визы категории D претендент на ВНЖ прибывает в страну ЕС, где приобретается недвижимость. В каждом государстве своя цена «проходного билета». Как только свидетельство о владении будет на руках можно подавать заявление на оформление временного разрешения на жительство.
3. Заявка подается в отдел по работе иностранными гражданами в регионе, где приобретен объект. На ее рассмотрение может уйти 1-2 месяца.
4. Получение карты ВНЖ («золотой визы»).

Сейчас в Еврозоне работает 4 программы выдачи ВНЖ за недвижимость и 2 программы экономического подданства с дающие право получить европейское гражданство. Рассмотрим их условия подробней:

Страна	С какого года работает	Статус	Кто может участвовать в программе, кроме основного заявителя	Срок действия статуса, лет	Основной взнос	Дополнительные условия
Греция	2015	ВНЖ	Муж/жена, дети до 21 года, родители	5	250 000	Можно купить один или несколько объектов. Через 60 месяцев появляется право на подачи заявки на ПМЖ, еще через 2 года на гражданство.
Испания	2013	ВНЖ	Муж/жена, дети до 18-ти, дети старше 18-ти, (студенты), родители	2	500 000	ВНЖ выдается на 2 года, затем статус можно продлить еще на 60 месяцев.
Кипр	2009	Гражданство	Супруг/супруга, дети, родители	–	– 500 000 недвижимость – 2 000 000 акции или облигации – 150 000 невозвратный взнос в государственный фонд	Покупать можно только новостройки. ВНЖ выдается через 1 месяц. ПМЖ и гражданство в течение полугода.
Латвия	2010	ВНЖ	Супруг/супруга, дети	5	– 250 000 – недвижимость – 12 500 одноразовый государственный сбор (5% от стоимости объекта)	Разрешена покупка одного объекта в столице и крупных городах. В сельской местности не больше 2-х. Через 60 месяцев карта ВНЖ может быть продлена. Либо подается ходатайство на ПМЖ.
Мальта	2015	Гражданство	Муж/жена, дети, родители	–	350 000	ВНЖ выдается через 10-15 дней. Паспорт выдается через 1-1,5 года.
Португалия	2012	ВНЖ	Супруг/супруга, дети до 18-ти, дети старше 18-ти при условии доказательства того, что они находятся на попечении заявителя, престарелые родители	5 лет	350 000 для объектов, требующих реновации 500 000 во всех остальных случаях	Через 60 месяцев можно претендовать на ПМЖ, а еще через 1 год на оформление подданства.

Мифы о гражданстве ЕС

Россияне, мечтающие о получении европейского паспорта, часто детально не знакомы с тем, на каких основаниях выдается ВНЖ и как действует иммиграционное законодательство ЕС. Некоторые лелеют надежду о получении гражданства обходным путем, например, заключив фиктивный брак или попросту купив документ за минимум вложений.

Еще одно заблуждение состоит в том, что вложение крупных сумм в экономику страны дает право на получение паспорта. Большинство государств Еврозоны имеют крепкую экономику и не заинтересованы в свободной выдаче паспортов за инвестиции. Среди развитых европейских государств экономическое гражданство практикуется Мальтой и Кипром. В Испании, Италии, Португалии и других странах за взносы можно запросить только статус ВНЖ.

Получение по рождению ребенка

Один из мифов, существующих о вступлении в гражданство ЕС, состоит в том, что, если подтвердить, что ребенок рожден на территории одного из государств Союза, он автоматически становится его гражданином. Право узаконить новорожденного существует, но не в Европе. В числе стран, дающих такую возможность, выступают США, Мексика, Доминиканская Республика и еще больше 25 государств. Страны Еврозоны в этот перечень не входят. Ребенок может получить европейский паспорт только одним способом – один из его родителей иметь гражданство Евросоюза.

Оформление паспортов при фиктивном браке

Получить паспорт ЕС таким путем могут предложить только мошеннические конторы. Кандидату могут обрисовать «простой» способ – заключение брака «на бумаге». При этом предложат за помощь в такой «натурализации» уплатить существенное вознаграждение. По факту не все так просто.

Правительство тщательно проверяет семейные пары. Проводится опрос соседей, родственников, запрашиваются фотографии. Следует быть готовым к строгому контролю. По законодательству части стран ЕС право на ходатайство о ПМЖ наступает через 2-3 года совместного проживания. Меньше вопросов вызывают семьи, где в браке с иностранцем (иностранкой) рождены дети. Развитые европейские страны дорожат своей репутацией, поэтому устраивают тотальный контроль на каждом этапе вступления в гражданство.

В результате покупки

Менталитет российских граждан позволяет думать, что многое можно решить за деньги либо очень большие деньги, что решение любых проблем зависит от суммы предложенного вознаграждения. В Европе к такому подходу не привыкли. Здесь строго относятся к коррупции. Это делает торговлю паспортами невозможной. Возможно, доверчивому россиянину мошенники продадут бумагу, отдаленно напоминающею ID-карту, но это будет поддельный документ, воспользоваться которым на территории Евросоюза не получится.

Процедура отказа от гражданства

Каждое государство практикует свой способ выхода (отказа) от гражданства. Государственные органы могут принять решение об аннулировании гражданства, если обнаружится предоставление фальшивых бумаг и неправдивой информации. В этом случае иностранец может быть просто выдворен из страны ЕС без права нахождения на ее территории. Также аннулируется право повторной подачи документов.

При принятии самоличного решения об отказе от подданства Евросоюза необходимо подать соответствующее заявление в правительственные органы по месту проживания. После рассмотрения заявления просителю выдадут документ, подтверждающий отказ от подданства. Эта процедура требует уплаты государственной пошлины, сумма которой обычно составляет несколько тысяч евро.

Второе гражданство — как получить?

Граждане РФ могут получить статус гражданина ЕС с сохранением российского подданства. Для этого нужно выбрать одну из стран, где разрешено двойное гражданство и подписано соответствующее соглашение с Россией:

• Греция;
• Ирландия;
• Италия;
• Кипр;
• Литва;
• Мальта;
• Португалия;
• Румыния;
• Чехия.

Остальные страны не приветствуют двойное подданство, поэтому для получения паспорта придется оформить официальный отказ от российского гражданства.

Самый простой и быстрый способ обрести гражданство Евросоюза – получение подданства за инвестиции. Кто его может получить? Только выходцы из «третьих стран». Но стоит понимать, что к претендентам предъявляются высокие требования. Будет тщательно проверяться биографические данные кандидата, членов его семьи, главный аргумент – чистота прохождения капитала и кристально чистая репутация кандидатов.

Наша компания поможет людям, имеющим достаточный свободный капитал выбрать наиболее простую и удобную программу получения подданства в странах ЕС. Мы оказываем содействие на каждом этапе от подачи заявки на оформление долгосрочной визы, до момента оформления прошения на резидентство.